漯河市在2021年度全省营商环境评价中位居第五，其中企业满意度调查得分位居第二;截至今年9月底，漯河市市场主体总量达40万户，万人市场主体密度近几年一直保持全省第一……在日前举行的“河南这十年”主题系列新闻发布会(漯河专场)上，一组组数据表明漯河市招商引资态势持续向好、经济社会高质量发展稳中有进。

　　高质量发展离不开优质营商环境。近年来，漯河市纪检监察机关切实发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，以构建“亲”“清”政商关系为着力点，开展优化营商环境监督治理，推动政治生态和营商环境持续向好，有效促进经济社会高质量发展。

　　躬身入局

　　扛牢政治责任

　　“营商环境就是生产力，政商关系则是反映营商环境的‘晴雨表’，良好的政商关系是推动发展的基石。”市纪委监委相关负责人说，近年来，面对经济下行压力及疫情冲击，市纪委监委突出压力传导，将构建“亲”“清”政商关系情况作为监督检查的重点，做到“三个纳入”：纳入政治生态分析研判参考指标，以“评”促“干”，充分调动漯河市各级各部门党组织的积极性;纳入政治监督重点内容，组织工作人员深入一线了解企业诉求，倒逼相关职能部门及时出台、细化一系列援企惠企政策措施，抓紧抓实抓细解难题、促发展各项工作;纳入党风廉政建设监督责任清单，以有力有效的监督，确保各项决策部署落地生根、开花结果，持续推动政商合作大大方方、清清爽爽，有力促进了漯河市经济社会高质量发展。

　　同时，市纪委监委还将构建“亲”“清”政商关系、优化营商环境列入“一把手”政治监督谈话必谈内容，督促落实主体责任、压紧压实部门责任，采取项目化、清单化推进的方式，从政治上审视和发现市场主体反映强烈的具体问题背后隐藏的作风问题，推动营商环境持续优化。落实干事创业风险事前报备和容错免责机制及“三个区分开来”要求，对在为企业服务过程中主观上出于公心、没有牟取私利、因政策界限不明确等情形出现工作失误的，视情况启动容错免责程序。截至目前，漯河市各级纪检监察机关共受理风险事前报备167项，审核认定85项。

　　“今年公司生产情况咋样?”“纾困解难政策是否直达企业?”“在营商环境方面有啥问题需要协调解决?”……今年以来，随着“万人助万企”活动深入开展，市纪委监委以高度的政治责任感，持续聚焦优化营商环境，主动作为、靠前监督，在走访企业的基础上，督促首席服务官提升帮助企业、服务企业的能力，把帮助企业理清发展思路作为重点，引导企业融入漯河市产业链供应链创新链体系、融入区域发展大局。截至目前，市纪委监委已围绕优化营商环境开展明察暗访72次，发现并督促解决问题28个，完善机制14项。

　　直面痛点

　　敢于作为担当

　　“亲”“清”政商关系是优质营商环境的核心，发现并解决问题是优化营商环境的关键。市纪委监委联合漯河市主流媒体开设《铁面问责 直面整改》《一问到底》等栏目，围绕执行合同、政务服务、获得信贷等营商环境评价报告落后指标开展问责，倒逼责任落实和问题整改，让“拖后腿”的红红脸、出出汗，让口碑好的亮亮相、出出彩;在重点商会、行业协会中选定20名营商环境廉情观测员，擦亮市场主体的“眼睛”，“自下而上”发现问题;要求行业协会会长、副会长切实负起为优化行业环境建言献策的责任，每月向市工商联提供不少于2条有价值的问题线索，推动问题快速解决;围绕优化营商环境开展专项治理，紧盯重点事项，采取“四不两直”方式，对市、县两级行政服务中心落实“一门一窗、一站一次、一网一键、一制一章”情况，特别是落实“一次告知、一窗受理、一次办结”情况，加强监督检查，做深做实优化营商环境“后半篇文章”。据统计，今年以来，漯河市查处“在服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展”问题29个，处理22人，通报3起典型案例，强化警示震慑，做到警钟长鸣。

　　市纪委监委用信息化技术赋能精准监督，搭建“码上监督·马上办”线上监督平台，公开征集破坏营商环境问题线索，将监督关口前移、阵地前置，对求助咨询类问题，反馈至相关责任单位，督促其限期解决;对举报投诉类问题，按照问题线索处置程序办理，确保企业诉求“件件有着落、事事有结果”，让小小的二维码成为开展监督的“哨兵”。据统计，去年7月正式上线以来，漯河市“码上监督·马上办”线上监督平台共收到群众举报投诉问题线索95条、建议126条，目前已处置完毕，有效助力整治群众身边的腐败和作风问题，倒逼职能部门狠抓落实。

　　纾困解难

　　服务保障发展

　　营商环境好不好，企业最有发言权。

　　中粮面业(漯河)有限公司负责人周永亮说，今年以来，尽管国内疫情多点散发，但公司订单不减反增，产销两旺。其中，公司5月份销售面粉3.2万吨，创历史新高。“公司有这么好的发展态势离不开各级领导的关心和帮助，得益于漯河的优质营商环境，特别是首席服务官甘当服务企业的‘店小二’，帮助我们解决了不少‘急难愁盼’问题。”

　　市新旺化工有限公司董事长张广辉说：“非常感谢市纪委监委的帮助!市纪委监委帮忙解决了长期困扰我们的难题。我们一定把企业办好，为漯河市经济发展贡献力量。”

　　为助力企业发展，市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，立规明纪、履责监督，牢固树立正确的执纪执法理念，对涉及民营企业及其经营者的案件，严格区分违法所得财产与合法财产、行贿与被索贿、历史问题与当前问题，依法保护民营企业及其经营者的合法权益，并围绕惠企利企政策落实情况开展专项监督。今年以来，市纪委监委与市优化营商环境工作领导小组办公室开展会商研判6次，列出监督要点清单12个，督促市公共资源交易中心在全省范围内率先推出www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛承诺代替投标保证金、www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛抵消投标保证金、电子保函替代保证金3项重大创新举措。履约电子保函和质量电子保函的使用，每年为参与漯河市城市建设的企业释放流动资金约17.62亿元。

　　市纪委监委组织开展职能部门领导班子成员窗口体验日活动，“一把手”每月一次、副职每周一次。截至目前，参与活动的“一把手”达300余人次、副职达800余人次，及时堵塞制度漏洞，用亲身体验推动工作效能持续提升、作风持续转变。

　　“下一步，漯河市纪检监察机关将聚焦精准监督，靶向发力标本兼治，以有力有效的监督强化纪法保障，推动营商环境持续优化，不断激发市场主体活力，促进经济稳步增长。”市纪委监委相关负责人表示。