各县（市、区）发改委：
为加快推进粮食流通行业www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛体系建设，完善以www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛为基础的新型监管机制，助力粮食流通行业持续高质量发展，现将《扬州市粮食经营者www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛分类监管实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
扬州市发展和改革委员会
2021年11月11日
扬州市粮食经营者www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛分类监管实施办法（试行）
第一条 为加快推进粮食流通行业www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛体系建设，促进粮食经营者自觉守法、诚信经营，提升全市粮食流通行业企业www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛水平，促进粮食流通高质量发展，根据《粮食流通管理条例》《江苏省粮食流通条例》《江苏省粮食经营者守法诚信评价实施办法》和省、市有关www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛管理制度规定，结合扬州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称粮食经营者www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛分类监管，是指粮食行政管理部门依据法定职责和粮食经营者www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛等级状况，有针对性地实施不同的监管和奖惩举措，达到提升监管效能的管理制度。
第三条 本办法所指粮食经营者，是指在本市辖区内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动的自然人、法人和非法人组织。
第四条 粮食行政管理部门负责本辖区内粮食经营者守法诚信评价工作的组织实施，引导辖区内粮食经营者积极参与申报，按时完成年度评价工作；开展评价结果综合应用。
第五条 粮食行政管理部门每年年初制定年度监督检查工作计划时，应将辖区内粮食经营者上年度的诚信评价等级作为本年度对其进行监管的依据，并参考公共www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛综合评价和相关行业评价结果，实行分类监管。在年度监督检查工作中，除专项检查、投诉举报或上级交办以外，对不同守法诚信等级的粮食经营者，检查次数规定如下：
（一）对守法诚信等级为A的粮食经营者，采取信任监管，除专项检查、投诉举报或上级交办以外，应酌情减少监督检查频次或根据实际情况进行抽查；
（二）对守法诚信等级为B的粮食经营者，采取一般监管，除按照前款规定外，应适当增加检查频次；
（三）对守法诚信等级为C的粮食经营者，采取定期和随机检查相结合的方式，加强经常性检查；
（四）对守法诚信等级为D的粮食经营者，采取定期、随机和突击检查相结合的方式，进行重点检查。
第六条 粮食行政管理部门应当将守法诚信等级作为粮食经营者参与政策性粮食业务委托、申报优质粮食工程以及其它政策扶持、金融支持、评优评先等守法情况审查的重要依据之一，据实出具相关证明。
第七条 对A级粮食经营者采取信任监管措施：
（一）在申报仓储物流设施、优质粮食工程建设、粮食流通信息化等项目建设和产业发展政策资金扶持等方面予以优先支持；
（二）在参与政策性粮食业务委托时予以优先推荐；
（三）在企业示范创建、单位或个人评先评优等活动中予以优先推荐；
（四）日常监督检查每半年不超过一次，每年暗察、暗访不超过一次；
（五）对连续三年www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛等级为A级的粮食经营者，除专项检查、质量安全抽检或被举报核查外，可以减少粮食行政管理部门日常检查；
（六）对连续三年www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛等级A级的粮食经营者，申报年度www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛评价时，可以免于现场检查；如果发生一般以上失信行为，则应当重新现场核查。
第八条 对B级粮食经营者采取适度监管措施：
（一）在企业示范创建、单位或个人评先评优等活动中不予推荐参评；
（二）日常监督检查每三个月不少于一次，每年暗察、暗访不少于一次；
（三）对查办的案件或引发失信行为的问题，增加年度检查频次；
（四）通过省粮食流通和物资储备监管平台公示违规失信记录。
第九条 对C级粮食经营者采取经常性检查措施：
（一）不予享受仓储物流设施、优质粮食工程建设、粮食流通信息化等项目建设和产业发展等方面的政策资金扶持；
（二）在参与政策性粮食业务委托时不予推荐；
（三）不得参与粮食行业各类企业示范创建、单位或个人评先评优等活动；
（四）通过省粮食流通和物资储备监管平台公示违规失信记录；
（五）重新评价达到A级的，重新评价结果满一年后方可列为政策资金优先支持对象。
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第十条 对D级粮食经营者采取重点检查措施：
（一）依法取消政策性粮食承储计划，实施跟踪复查，重点检查其是否按规定进行政策性粮食库贷和补贴资金清算；
（二）依法取消正在享受的粮食方面各项政策优惠，并依法追回相关政策性扶持或补贴资金；
（三）通过省粮食流通和物资储备监管平台公示违法失信记录并选择典型案件在新闻媒体上依法予以公示；
（四）依法支持征信机构采集严重失信行为信息，纳入www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛记录和www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛报告；
（五）严重失信行为有效期满且重新评价达到A级的，重新评价结果满三年后方可列为政策资金优先支持对象。
第十一条 对当年未参加www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛评价的粮食经营者，粮食行政管理部门在下一个年度中不再安排新增的政策、资金和项目扶持优惠，不予推荐企业示范创建、单位或个人的评优评先，并采取适度监管举措。经自愿申报参评的，按www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛评价等级参照本办法第七、八、九、十条执行。
第十二条 对连续三年未参加www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛评价的粮食经营者，粮食行政管理部门应当终止各项政策性粮油储备计划和扶持优惠的政策、资金以及项目建设，不得参评企业示范创建、单位或个人的评优评先，并采取强化监管举措。经自愿申报参评的，按www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛评价等级满一年后，参照本办法第七、八、九、十条执行。
第十三条 粮食行政管理部门对粮食经营者违法违规行为信息进行披露，应当符合法律法规和规章的规定。对属于个人隐私、涉及商业秘密以及法律法规和规章明确规定不得公开的内容，应当采取保密措施，不得公开和披露。www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛
第十四条 粮食行政管理部门应当按照本办法的要求，认真履行www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛监管职责，建立www.bet3365.com_正版约彩365软件_365bet论坛分类监管过错追究责任制，对因工作失职、以权谋私等造成严重后果的，依照相关规定追究直接责任人和负责人的政纪党纪责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十五条 本办法适用全市粮食流通行业，由市发展和改革委员会负责解释。
第十六条 本办法自2021年12月1日起施行。
